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縣級醫院:縣域醫療服務主力軍和領頭羊
2020-08-06 00:00:00      中國經濟導報


中國經濟導報記者 | 荊文娜

    目前,新冠肺炎疫情防控步入常態化。作為基層疫情防控的重要組成部分,縣醫院的發展面臨較為復雜的抗疫形勢和生存環境,疫情對于市縣醫院的發展既是考驗又是機遇。在近日舉行的“疫后新秩序”——第八屆中國市縣醫院云論壇上,與會專家表示,市縣醫院應加強綜合能力建設,補齊?颇芰Χ贪。

發揮“前哨”作用
加強醫院管理制度建設

    “當前和今后一個階段,如何加強能力建設?如何繼續推進現代醫院管理制度建設?如何推進高質量發展?”面對疫情防控常態化下市縣級醫院建設和改革發展面臨的問題,國家衛生健康委體制改革司司長梁萬年發出“三連問”。
    在疫情防控中,市縣級公立醫院發揮了重要作用,但也暴露出一些短板和不足。梁萬年表示,縣醫院要在提升自身能力,尤其是應對突發公共衛生事件和重大傳染病防治能力上下功夫。
    一方面,需要按照分級、分層、分流的救治體系建設要求,強化市縣級醫院傳染病的救治能力建設,尤其要強化重點科室,如感染性疾病科、發熱門診、實驗室等有關專業能力,從科室布局、人員配置方面給予重點強化。
    另一方面,要進一步加強市縣級公立醫院全員在有關專業知識方面的培訓,使所有醫務人員真正掌握必備的傳染病發現、報告、監測、救治及個人防護的知識和技能。此外,還需進一步強化市縣級醫院公共衛生職能,尤其是要強化醫療機構作為“前哨”對疾病早發現、早報告的能力,真正履行包括健康教育和健康促進工作在內的公立醫院應該承擔的公共衛生職能。
    梁萬年強調,市縣醫院還需繼續推進建立健全現代醫院管理制度建設。
    一是加強黨對公立醫院的領導,推行黨委領導下的院長負責制。
    二是強化政府對公立醫院外部治理的相關制度和政策改革,尤其是在公立醫院的價格機制改革方面,在藥品招標采購、人事薪酬制度、醫保支付方式等問題上也要持續深化改革。
    三是加強公立醫院的內部管理,強化供給側結構性改革。

功能定位有效落實
加緊補齊?颇芰Χ贪

    日前,國家衛生健康委發布了《關于2019年縣級醫院服務能力評估情況的通報》。在此之前,2019年,國家衛生健康委通過網絡數據直報、現場調研等多種形式對全國1837家縣級綜合醫院2018年度的服務能力進行了第三方評估。
    國家衛生健康委醫政醫管局監察專員郭燕紅介紹,數據分析顯示,縣級醫院功能定位得到有效落實,診療科室設置基本健全,具備縣域居民常見病、多發病診療能力,但重癥醫學科和感染性疾病科設置率略低,分別為78.3%和84.8%;縣級醫院診療能力全面提升,收治病種數和能夠開展的手術及操作數量明顯增長,醫療質量與安全持續改進;縣級醫院管理水平持續增強,人才隊伍建設穩步加強,房屋、設施設備不斷改善。
    不過,值得注意的是,縣級醫院發展不平衡不充分的問題依然存在;重癥醫學科、感染性疾病科、精神科、老年病?、康復醫學科等一級科室,以及神經外科、腎內科、泌尿外科、胸外科、血液內科等二級科室?颇芰Ρ∪;應對突發公共衛生事件救治能力不足。
    對此,郭燕紅表示,縣市醫院需進一步加強綜合能力建設,著力補齊?颇芰Χ贪;著力提升縣級醫院突發公共衛生事件應對能力;培養高層次臨床?迫瞬,強化縣級臨床骨干醫師培訓,積極開展兒科、精神科醫師轉崗培訓和產科醫師、助產士培訓,著力解決兒科、產科醫師短缺問題。

【期號:3703】【版面:06】【作者:荊文娜】打印本頁
 
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