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對沖政策和結構調整有效發力 共穩就業大盤為世界注入信心
2020-08-07 00:00:00      中國經濟導報


魏國學

    對沖政策凝聚起強大合力,不僅及時緩解了短期就業壓力,而且完善了就業優先政策體系。憑借敏捷的結構調整能力,中國企業迅速應用新技術和新商業模式,實現了勞動力資源再配置,避免了失業率大幅上升,培育了就業新增長點。勞動者和政府、企業將更理性、更精準、更務實,中國勞動力市場有望迎來改善結構性問題的機遇。

中國率先釋放就業趨穩信號

    在新冠肺炎疫情陰云之下,全球勞動力市場持續收緊,目前仍未出現好轉跡象。國際勞工組織指出,2020年二季度全球工作時下降14%,相當于減少了4億個全職工作崗位,勞動力市場下半年也難以恢復到疫情前水平。
    頂住重壓,二季度中國就業指標連續回暖,為全球就業復蘇注入信心。全國城鎮調查失業率逐月下降,6月份5.7%,比2月份最高值下降0.5個百分點,夯實了就業形勢反彈的基礎。全國城鎮新增就業人員564萬人,完成全年目標任務的62.7%,同比降幅由2月份的37.9%收窄至23.5%。勞動力工作時間顯著回升,全國企業就業人員周平均工作時間達到46.8小時,比一季度末增加2小時。農村勞動力就業回暖,二季度末農村外出務工勞動力總量17752萬人,比一季度增加5501萬人,貧困勞動力外出務工人數已經超過上年。高校畢業生就業率進入爬坡上行期,武漢高校畢業生就業率已經達到40%~50%。中國有能力完成2020年就業目標任務,就業人數約8億的中國穩住了大局,對于全球就業穩定意義重大。

對沖政策凝聚穩就業合力

    首先,復工復產穩住用工。通過8個方面90項援企穩崗政策,中國全力完成復工復產,最大程度穩住了企業用工的基本盤。4月下旬規上工業企業平均開工率和復崗率就分別達到99.1%和95.1%。6月下旬,交通行業在建重點項目復工率達到99.84%,公路水路運輸企業復工率達到98.7%,其中客運和貨運企業復工率分別達到98%、99.6%,交通行業主要領域均已復工復產。
    其次,減稅降費留住青山。減稅降費政策將貫穿2020年全年,新增減稅降費約5000億元,減輕了中小微企業負擔,穩住了就業主力軍。今年上半年到期的減稅降費政策,包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費,減免小規模納稅人增值稅,免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅,減免民航發展基金、港口建設費,全部延長到年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。這些真金白銀的政策,惠及3000多萬中小企業和8000多萬個體工商戶,穩住了就業主力。
(下轉7版)

【期號:3704】【版面:01】【作者:魏國學】打印本頁
 
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